За политиката
от низините

Лука БАЛКАНСКИ

„Ех, да ти пипна аз тебе солунската

митница и не ми трябва много: само

две годинки, две годинки само да ме

оставят управител или оценител на

митницата, па ела хортувай ти

сетне с мене..."

(„Разни хора, разни идеали" ІІІ-Алеко Константинов)

В съвременен тълковен речник на българския език е обяснено значението на думата митница, като държавно учреждение, което контролира внасяните и изнасяните стоки през границата и събира мита за тях. Такова е било и предназначението на първите български митници от по-новата ни история, които са създадени веднага след Освобождението от турско робство през 1878 г. по руска инициатива и ръководство. Първи ръководител на т.нар. отдел „Митници" бил руснака Александър Тухолка.

Новата българска държава по решение на Министерския съвет и Указ №2 на княз Александър І Батенберг от 7 юли 1879 г. учредява: „...нужното число митници и митарствени пунктове по южните граници на Княжеството". Още през 1878 г. функционират 12 митнически пункта в България. През 1884 г. те са вече 25 (двойно повече). В началото на българските митници в русенската митница работят известните поборници за народна свобода и освобождение на България, Захари Стоянов и Никола Обретенов. Първият оригинален български закон за митниците е внесен от Петко Каравелов, министър-председател и министър на финансите за разглеждане в Народното събрание на 29 октомври 1884 г. Сред неговите 279 члена разделени в 17 глави, подредени в 7 раздела е записано и нещо интересно, което е актуално и в наши дни, а именно: „Дава се право на министъра на финансите да лишава временно или завинаги от правото да упражняват професията си служители, участвали в контрабанда или фалшификация на документи."

Ето нещо, което не се е променило от създаването на този пръв български закон за митниците, до времето в което Алеко Константинов е написал своя фейлетон „ Разни хора, разни идеали" ІІІ през далечната 1897 година с култовите фрази за „солунската митница" и келепира от нея, та чак до днес, когато пак говорим и говорим за корумпирани митнически служители, за милиарди левове загуби от несъбрани митнически сборове, за стотици необмитени ТИР-ове с китайско и турско карго и контрабандни зеленчуци. Когато митовете за политически чадър над далаверите в митниците и разработените схеми за източване на държавата лъсват една по една при разследването им от новото българско правителство. При Тройната коалиция и правителството на Сергей Станишев се отчитаха уволнените за последните пет години 98 митнически служители, други 21 митнически служители са били предложени за дисциплинарно уволнение и временно са били отстранени 32 митнически служители към март 2008 г. Сега 17 месеца по-късно те със сигурност са много повече и сред тях са Асен Асенов оглавявал Агенция „Митници" от февруари 2002 г. до 01.06.2008 г. и Христо Кулишев, който го сменя на ръководния пост в митниците от 2008 г. до 6-ти август, когато беше сменен от ген. Ваньо Танов, бивш шеф на ГДБОП. Полицейски генерал с опит в борбата с организираната престъпност и контрабандата- шеф на митниците беше, като че ли единствената възможност да се пресекат нелегалните канали през българските граници и да се намалят щетите, които те донасят на държавата ни. Друг полезен ход на правителството на ГЕРБ не остана.

Всичко това дойде след разкритията за годишни загуби от около 1.5 млрд. лева за бюджета от митнически измами и контрабанда. Тези щети са около 5 пъти повече от кражбите на ДДС през миналата година.

И ако през 2008 г. митниците реализират общ приход от 8 млрд. лева, то загубите от митнически измами и контрабанда представляват 18.68 % от този приход. Митнически служители на високи постове бяха известни с прякори като мутрите- „Пингвина", „Сопола", „ Цайса", „Джими", „Тихия", „Шперплата", „Марадоната", „Пурата", „Дебелия", „Фози", „Белия", „Рейнджъра", „Кратунката", „Парфюма" и още...

Ето някои от техните „подвизи":

- По 100 000 лева месечно от бакшиш за обмитени домати по 0.29 лв. за килограм или дини и пиперки по 0.15 лева за килограм и спестен тонаж на стоката.

- Около 600 контейнера с шперплат от Китай без мито

- Фалшив износ на 11 контейнера пилешки бутчета

- Месечни печалби на митнически контрабандист от Варна между 7 и 10 млн. лева

- Чифт обувки се обмитява по 1 долар или по 60 цента за чифт детски обувки

- Печалба от камион китайска стока за контрабандист между 20 и 30 хиляди лева

- 5 евро такса за нелегален внос на мобилен телефон

- За пропускане на 40- футов контейнер с цигари всеки митнически служител от смяната получава по 5 000 евро, поради което държавата губи годишно около 600 млн. лева

- Ако се ограничи нелегалния внос на горива и се подобри облагането им с ДДС и акцизи могат да бъдат събрани за четири месеца до края на 2009 г. най-малко още 1.2 млрд. лева, което означава,че е имало крупна далавера с този вид стоки

- Срещу оглавяващата митница- София, Маргарита Пецанова по времето на Асен Асенов е заведено дело през юли 2005 г. за нанесени щети за повече от 10 млн. лева. Пецанова обмитила 162 цистерни след като стоката в тях била разтоварена. Вместо бензин е обмитен пропан-бутан, т.е. с 50% по-ниска цена.

При всичкото това народотворчество, митничарско в стил „Андрешко", бившия шеф на Агенция „Митници" Емил Димитров- Ревизоро отсече, че т.нар. дансъри ( служители на ДАНС ) не били установили и разбили НИТО ЕДИН КОНТРАБАНДЕН КАНАЛ ?! Тази привидна пасивност е свързана пряко с техните началници от бившия Министерски съвет, който поне трябваше да им разпореди това. Новото правителство удари върховете на митниците, уволниха митничари с цветисти прякори като Цайса и Марадоната. Дори излезе отдавна известната информация за касиерските функции на т. нар. Цайса, явно и на светло и какво... Дали сега ще е по-трудно на БСП и бившите коалиционни партньори? Със сигурност, да!

Ето и някои „митничарски номерца" обслужвали каналджийте и естествено собствените им интереси:

- Разрешава се да се изнесат от складове под митнически контрол стоки без платено мито, ДДС и акцизи

- Обмитяват се стоки с висока цена, като стоки от друг вид и в пъти по-ниска цена

- Използване на фалшиви фактури за турска стока до 6 000 евро ( при тези условия стоката е с нулева ставка на митата )

- Стоки от едни митници в страната се обмитяват на Калотина, където имало най-ниски индикативни цени за обмитяване

- Изкуствено изместване на товаропотока към определена митница, примерно на турското карго към митническо бюро където не се изисква заверка от турска страна на фактури за стоки. Ситуация, която става възможна чрез висшестоща заповед от управата на Агенция „Митници"

- Деклариране на стоки със занижена стойност или изобщо недеклариране на тези стоки

- Лично участие на митничари в незаконен износ на валута ( През февруари 2008 г. бяха заловени митничари опитали се нелегално да изнесат 350 хиляди евро)

- Лично участие на митничари в нелегален внос на цигари ( от Сърбия) със служебен автомобил на митницата

- Захарната афера на „Бартекс" в която дъжда отмил контрабандната захар...!!!

- Спиртната афера на „Мултигруп"- незаконно внесения спирт се изпарява...!!!

- Събиране на бакшиши за китайско карго по около 3 500 лева на 40-футов контейнер за „лични" нужди на митничарите

- Фиктивен износ на стоки в Европа с цел взимане ДДС-то на уж изнесената стока, което носи до няколко десетки хиляди лева на контейнер

- Нелегален внос чрез ръчен багаж или колети на мобилни телефони

- Изготвяне на „копия-близнаци" на скъпи маркови стоки, примерно електронни елементи с еднакви серийни номера или описване като стари модели с паднала цена

- Фиктивен износ на цигари за Того, Чили, Япония, Коста Рика, Бении и др. ,примерно на марката „Виктори" си остава у нас на цена по 2.80лв. и бива продавано нелегално вместо официална цена от 3.40 лв. Контрабандата на цигари се е увеличила и съставлява над 30% от обема на търговията с цигари у нас.

- Внос със сменен тарифен номер. Примерно шперплат се декларира като строителни платна и резултатът е нулево мито... и по-нисък ДДС.

- Подмяна на митнически деклараци на внесени стоки ( при случай с т. нар. „Пилето" от проверени 200 декларации са били сменени около една трета от тях)

- Внос на китайско карго чрез Сърбия и замяна на митническите документи на българската митница Калотина, през която стоките внесени от Китай се описват като строителни материали, които не се проверяват и се използват транзитни декларации и имаме обмитяване само по документи, а не чрез физически преглед на стоката. Стоителните материали са с много ниска или нулева тарифна ставка

- Узаконяване на фалшив внос чрез измама с документи. Внасят се контейнери с цигари, а в документите им са вписани китайски обувки, играчки и т.н.

- Пълни със стока камиони за износ се пишат празни, а пълните камиони с внос се описват като празни. Както и примерно 10 ТИР-а със зеленчуци се обмитяват за 3-4 ТИР-а

- Документни измами с десетична запетая или пропусната нула в края на обявената цена. Примерно 11 255 кг. става 1125,5 кг. 2 150 кашона могат да станат 215 кашона и така на вътрешните митници дължимите суми стават смешно малки

Бъдете сигурни, че корумпираните митничари и техните „бизнес-партньори" контрабандисти са много по-изобретателни от всичко описано тук и така ще продължава да бъде и в бъдеще, освен ако не се променят коренно нещата, а изглед за това все още няма ...

Сигурно на новото българско правителство му остава време да прочете и чуе световните новини. На 17 август т.г. в Мексико, президентът Фелипе Калдерон смени всичките си митничари с повече от 1 400 нови служители. Над 1 100 мексикански митничари на летища, пристанища и гранични пунктове са уволнени за корупция. Местата им заеха нови обучени експерти.

Възможно ли е това и нужно ли е да стане така и у нас ? След като корупцията е разяла държавата, само смяната на ръководството едва ли ще е достатъчна. В медиите се дискутира спорно евентуално назначение на Людмил Атанасов, бивш митнически служител уволняван на два пъти от това ведомство през началото на 90-те години на миналия век и през 2001г. по времето на Емил Димитров-Ревизоро. Едва ли човек свързван с бизнесмена Васил Божков и собствените му „Свободни митнически складове"АД ще е най-удачната личност за заместник на ген. Танов, но както казват нищо не е такова, каквото изглежда... Дали ?

Както е известно, контрабандата не е от вчера. Във „Финансов вестник" от 1926 г. четем: „ Органите на Отделението за митниците зарегистрираха голям успех в преследване на контрабандата. Това от една страна, се дължи може би на туй, че начините на контрабандирането са отдавна известни на митничарите..."

Щом още тогава нещата са били ясни, защо в България се е чакало толкова време в годините на прехода? Кьорфишеци от рода на изслушване на директор на Агенция „Митници" в парламентарната комисия „Антимафия" е толкова „ефективна" мярка, колкото глутница вълци да изслуша изповед на вълк-единак облечен в овча кожа, за страданието на овцете...

Ясно е , че ставащото в митниците е фактор за нарастване на корупцията, за подриване устоите на националната ни икономика за създаване на сива икономика и олигарси, фактор раздалечаващ ни от ЕС. Неслучайно в докладите на ЕК, Агенция „Митници" е била сочена поименно като „уязвена от корупция и непристойно поведение".

Може би на всеки български митничар му се иска да възкликне като героя на Алеко Константинов от фейлетона му „Разни хора, разни идеали" ІІІ : „ Еле тази солунска митница- на сърцето ми е израснала, ваджията! Ех, че келепир, майка му мечка!... „... да ти се изтърся аз тебе в Солун, ама догдето е нашата партия на власт, че да ти се курдисам аз тебе на митницата... Тука ли си, сама ли си!... Че да ги пипна аз ония дето ми ти търговци, две години да им обирам каймака-стига ми! Па сетне се оттегли се на Охридското езеро, дигни си една вила, па си накриви калпака... Ето, туй се казва патриотизъм. Всичко друго е вятър !..."

Днес, ние виждаме реализирана „митничарската мечта" на много места в България. Оказва се, че около 3 900 щатни български митничари ( далеч повече от тези 1 470 мексикански) са сторили по нещо в „повече" за себе си в парично и имотно отношение, да не броим бутилките с уиски и цигарите. Техните имоти са около Черно море, по планинските курорти и по поречието на р.Струма и р. Марица, навсякъде... Може би дори и около Охридското езеро. Митичният митничар от митница „Кулата", Марио Минев направи 111 пътувания зад граница за 6 години, друг негов колега Михаил Янков покрай наркобоса Куйович натрупа богатство, което след отнемането на част от него през 2008 г. от комисията „Кушлев", пак му остана да продаде под носа на Темида имущество за над 1 млн. лева.

Идете в Марикостеново, в с. Лозенец до Царево или в Куклен, или покрай Свиленград да се нагледате на палати и имане на невръстни деца, съпруги ( стига да не е съпругата на Милко Калайджиев, която е в същия бизнес), стари баби от митничарски родове и на „бедни" митничари със стари, стари лични автомобили...

Ще има ли решимост и политическа воля нещата да се променят и мечтата за „солунската митница" да си остане само мечта ?

През 20-те и 30-те години на миналия век списанието на Дружеството на митническите чиновници в България дава следното определение за митничарите : „Пчелният кошер- това е държавния бюджет. Пчелите са митническите чиновници. Каквото значение има пчелата за меда, такова значение има митничарят за държавния бюджет. Той пълни с мед най-голямата пита в кошера. Но има една разлика между митничаря и пчелата: последната има право да се ползва колкото й е нужно от кошерния мед, а митничарят не се ползва от такова право, понеже сумите от напълнения от него бюджетен ковчег се разпределят за нуждите на цялата държава..."

И още нещо, което прочетох там ми се ще да цитирам на новото правителство, нещо което ще е в полза за всички българи : „ Прочее, кой трябва да бъде главният лост в ръцете на държавата, за да повдигне благосъстоянието на страната ни ? Той е митнишката администрация. Той е тази администрация, на която е поверено материалното, икономическото охранение от външни влияния."

Да се надяваме, че новият шеф на Агенция „Митници", ген. Ваньо Танов ще продължи традицията да разкрива митническите далавери и да пълни държавната хазна, както това направи с разработката „Лиани", както и да не допуска „партийни каси" дори и за неговата партия. Надяваме се за пръв път държавното управление на България, което толерираше и даже ръководеше корупционните практики през последните 20 години преход да работи за интересите на държавата и нейните граждани. Надяваме се...

Споделете
Виж всички снимки към статията:

За да оставите коментар е необходимо да се регистрирате първо.

Коментари: